El Movimiento Sindical, Indígena y Campesino Guatemalteco - MSICG - a través de sus siguientes organizaciones miembros: ADECMAK, CCDA, CNAIC-P y UCS, respondiendo a la convocatoria de la CSA y CSI, lanzó el día de hoy, miércoles 8 de septiembre, la campaña Nacional denominada: "Para un trabajo decente, desarrollo rural integral y libertad sindical" partiendo de que la estructura de concentración de la tierra en Guatemala es la principal restricción al desarrollo integral que existe en el campo y es producto de múltiples y violentos despojos de las tierras de los pueblos indígenas iniciados desde el proceso de la invasión colonial y que aún se mantienen vigentes. 

Este despojo violento obligó a la mayoría de la población del área rural a ocupar minifundios para la producción de alimentos de subsistencia o infrasubsistencia en todas aquellas tierras que la oligarquía fue desechando por no ser aptas para la producción agrícola.

Una de las principales motivaciones de esta concentración que  mantiene a una enorme cantidad de población campesina sin acceso a los recursos productivos,  es dotar de una fuerza de trabajo barata  disponible para las épocas de cosecha en las plantaciones latifundistas de cultivos para la agroexportación, dentro de ellos los cultivos de algodón, café, caña de azúcar, banano, hule,  cardamomo y palma africana, todo esto se perpetua además con la apuesta que ha hecho la oligarquía desde 1947 por garantizar la ineficacia de las instituciones encargadas de la justicia laboral.  Actualmente el sector agrícola continua siendo el principal empleador del país, empleando a mas de 1.7 millones de trabajadores y trabajadoras.

El último censo agropecuario del año 2003 refleja esta realidad producto de la injusta distribución de la tierra.  Del total de productores un 92.06%  ocupa tan sólo el 21.86% de las tierras cultivables, siendo estas parcelas de producción de subsistencia e infrasubsistencia, es decir parcelas inferiores a una manaza o a diez respectivamente, mientras que un reducido 1.86% de productores ostenta el 57% de las tierras en producción.  Solamente 15,000 fincas ostentan más de 5.3 millones de manzanas de las que tiene el país en procesos productivos agropecuarios, de estos 47 productores tienen más del 5% del total de las tierras del país.

En este panorama el paradigma del trabajo decente en nuestro país  esta condenado al fracaso hasta en tanto la problemática agraria no sea atendida de manera integral, debido a su doble papel, de principal generador de ingresos y generador de fuentes de trabajo.

De allí que para el MSICG, la Jornada mundial por el trabajo decente impulsada por CSI y CSA, deba responder a las características de cada realidad en lo nacional y, en el caso de Guatemala, la generación de condiciones de trabajo decente pasa necesariamente por un lado,  por propiciar el desarrollo económico autosostenible, ambiental, social y cultural siendo para ello vitales la implementación real de la Política de desarrollo rural integral aprobada por  el Gobierno con el movimiento campesino y la aprobación por parte del Congreso de la República de la iniciativa de Ley del Sistema Nacional del Desarrollo Rural Integral y por el otro, por garantizar el pleno respeto a la libertad sindical.

Teniendo en cuenta lo expuesto este año, el MSICG ha tomado la decisión de sumarse a la Jornada Mundial por el trabajo decente bajo el lema: “para un trabajo decente Desarrollo Rural Integral y libertad sindical” y como parte de la misma se han planificado una serie de actividades, estando dentro de ellas las siguientes:

1. Realización del Foro  tripartito: “LA POLÍTICA ECONÓMICA Y LABORAL EN GUATEMALA A  LA LUZ DE LA PROPUESTA DE INICIATIVA DE LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE  DESARROLLO RURAL INTEGRAL”.  El cual se llevó a cabo el día de hoy  8 de septiembre del año 2010 en el Paraninfo Universitario.
   
   
2. La realización del taller: “MECANISMOS DE INCIDENCIA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE INICIATIVA DE LEY DEL SISTEMA NACIONAL DEL  DESARROLLO RURAL INTEGRAL”. El cual se llevó a cabo el día de hoy  8 de septiembre del año 2010 en el Paraninfo Universitario.
   
   
3. Campaña por la implementación de la Política de desarrollo rural integral y de la Iniciativa de Ley del Sistema nacional de desarrollo rural integral.
   
   
4. Lanzamiento del segundo informe “GUATEMALA: EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”. El cual se difundirá únicamente en nuestro sitio WEB debido a falta de recursos.
   
   
5. Presentación del documental elaborado por La Fundación Paz y Solidaridad de Aragón de Comisiones Obreras con el apoyo del MSICG titulado: “GUATEMALA LA VIOLENCIA QUE NO CESA” el cual estará disponible después de su presentación pública en nuestra página web. www.movimientosicg.org
   
   
6. Presentación de la exposición fotográfica elaborada por el MSICG con el apoyo de la Fundación Paz y Solidaridad de Aragón de Comisiones Obreras, FNV y CNV de Holanda titulada: “GUATEMALA: EL ROSTRO HUMANO DE LA AGROEXPORTACIÓN”
   
   
7. Masiva movilización en el marco del día de la Jornada mundial por el trabajo decente.

Entre otras que estaremos informando en su oportunidad.

EL MOVIMIENTO SINDICAL, INDIGENA Y CAMPESINO GUATEMALTECO –MSICG-

DENUNCIA:

AMENAZAS, VIOLENCIA Y DESPIDOS ANTISINDICALES CONTRA SITRASOLEDAD

1. Con fecha 21 de julio de 2010, los compañeros Sindicato de Trabajadores de la Finca La Soledad del municipio de Patulul del departamento de Suchitepéquez –SITRASOLEDAD-, afiliado al MSICG, denunciaron ante el Ministerio Público los actos de amenaza e intimidación en contra de los compañeros RODRIGO GARCIA CUNEN, CARLOS ANIBAL RAMIREZ PAÍZ y CARLOS ENRIQUE SERECH; que actualmente fungen como Secretario General, Secretario de Finanzas y Secretario de Trabajo y Conflictos, respectivamente, de SITRASOLEDAD.
2. Con fecha 31 de julio de 2010, a eso de las 19:30 horas, el compañero RODRIGO GARCIA CUNEN, Secretario General de SITRASOLEDAD, notó que los perros estaban ladrando demasiado y escuchó que estaban lanzando piedras sobre su vivienda; al salir para ver lo que estaba pasando, fue atacado con arma de fuego recibiendo un impacto de bala en el vientre, sin que fuera posible ver al agresor debido a la oscuridad del lugar.
3. El ataque contra el compañero RODRIGO GARCIA CUNEN se perpetró en su casa de habitación ubicada en el kilómetro 109 de la Carretera al Pacífico, a la Altura de la Aldea El Rosario, municipio de Patulul del departamento de Suchitepéquez.
4. En la semana siguiente al ataque sufrido por el compañero RODRIGO GARCIA CUNEN, el JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL DEL DEPARTAMENTO DE SUCHITEPEQUEZ convocó dentro del Conflicto Colectivo de Carácter Económico Social Número 84-2010, a cargo del Oficial Segundo del Tribunal, a una audiencia dentro el trámite del proceso de conciliación del conflicto colectivo.
5. El compañero RODRIGO GARCIA CUNEN, forma parte dentro de dicho de proceso de los delegados nombrados por los trabajadores para representarlos y, debido al ataque de que fuera objeto, como consecuencia del cual debieron extirparle parte del intestino, se encontraba hospitalizado y en consecuencia no podía asistir a la audiencia, lo cual se le comunicó por el resto de los delegados al Juez del proceso presentándole los documentos que acreditaban el estado de salud y hospitalización del compañero RODRIGO GARCIA CUNEN, en el entendido de que, de conformidad con el Código de Trabajo, es la única excusa que se admite en los procesos de naturaleza laboral.
6. El JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL DEL DEPARTAMENTO DE SUCHITEPEQUEZ, lejos de suspender la tramitación del proceso debido a que la ausencia del delegado de los trabajadores se encontraba en imposibilidad material de asistir debido al atentado de que fuere objeto; totalmente al margen de las previsiones legales y de sus atribuciones emite una resolución en la cual ordena la sustitución del delegado bajo apercibimiento de que si ello no se hace en cinco días, levantará las protecciones del emplazamiento dentro del conflicto colectivo de carácter económico social dando por finalizado el proceso.
7. Con fecha 25 de agosto de 2010, el JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL DEL DEPARTAMENTO DE SUCHITEPEQUEZ dicta resolución haciendo efectivo el apercibimiento impuesto de manera legal e injerencista a los trabajadores y da por finalizado el proceso aún y cuando la ausencia del compañero RODRIGO GARCIA CUNEN a la audiencia señalada por el tribunal es producto de un atentado en contra de su vida que naturalmente le imposibilita materialmente de poder asistir, en tanto no se recupere de la herida sufrida, a las audiencias señaladas por el tribunal, lo cual le fue acreditado por los trabajadores.
8. La resolución fue apelada y; en consecuencia, las prevenciones dictadas dentro del conflicto colectivo de carácter económico social que impiden el despido de trabajadores se encuentran actualmente vigentes.
9. El día 1 de septiembre de 2010, personeros de la COMPAÑÍA AGRICOLA INDUSTRIAL SOLESA, SOCIEDAD ANÓNIMA se apersonaron a la Finca La soledad y ofrecieron el pago de la indemnización a todos los trabajadores afiliados al sindicato a cambio de que renunciaran de su trabajo y se desafiliaran del sindicato.
10. Ante la negativa de los trabajadores a aceptar la oferta del patrono, ese mismo día, 1 de septiembre de 2010, fueron despedidos la totalidad de afiliados a SITRASOLEDAD incluyendo a la totalidad de los integrantes del Comité Ejecutivo y Consejo Consultivo del sindicato.
11. Ante esto,  en las próximas horas, se procederá a presentar ante el JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL DEL DEPARTAMENTO DE SUCHITEPEQUEZ las denuncias de despido en represalia correspondientes a efecto de que se ordene la reinstalación de la totalidad de trabajadores despedidos.
12. La Finca la Soledad es propiedad de MARIO ROBERTO LEAL PIVARAL, miembro importante del Partido Patriota cuyo candidato Presidencial es el General Otto Pérez Molina.
13. Ante esto, el MSICG exige a las autoridades guatemaltecas la inmediata reinstalación de los trabajadores despedidos en el afán de destruir SITRASOLEDAD y hace un llamado a las organizaciones hermanas a expresar su solidaridad y a exigir a las autoridades guatemaltecas la investigación, individualización y condena de los autores materiales e instigadores del atentado en contra del compañero RODRIGO GARCIA CUNEN así como a investigar la actuación del JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL DEL DEPARTAMENTO DE SUCHITEPEQUEZ.

Guatemala, 2 de septiembre de 2010.

CONSEJO POLÍTICO

MOVIMIENTO SINDICAL, INDIGENA Y CAMPESINO GUATEMALTECO

MSICG

Este miércoles once de agosto de dos mil diez, el consejo político del Movimiento Sindical Indígena y Campesino Guatemalteco - MSICG - dio la bienvenida a sus dos nuevas afiliadas:  La Unión Campesino del Sur - UCS - que agremia a más de 50,000 trabajadoras y trabajadores campesinos en los departamentos de Quetzaltenango, San Marcos, Retalhuleu, Suchitepéquez y Escuintla y a la Asociación para el Desarrollo Comunitario Kaqchikel - ADECMAK - que agremia a más de 18,000 trabajadoras  y trabajadores campesinos en el sur del departamento de Sololá y los departamentos de Suchitepéquez y Chimaltenango.

El consejo político del MSICG, expresó su satisfacción por la afiliación de estas dos organizaciones hermanas, manifestando a su vez, que la incorporación de la UCS y la ADECMAK al trabajo del msicg, reafirman la convicción que la unidad y la lucha sociopolítica constituyen él único camino que permitirá avanzar en la solución de la problemática estructural que afronta Guatemala.

Este miércoles once de agosto de dos mil diez, el consejo político del Movimiento Sindical Indígena y Campesino Guatemalteco - MSICG - dio la bienvenida a sus dos nuevas afiliadas:  La Unión Campesino del Sur - UCS - que agremia a más de 50,000 trabajadoras y trabajadores campesinos en los departamentos de Quetzaltenango, San Marcos, Retalhuleu, Suchitepéquez y Escuintla y a la Asociación para el Desarrollo Comunitario Kaqchikel - ADECMAK - que agremia a más de 18,000 trabajadoras  y trabajadores campesinos en el sur del departamento de Sololá y los departamentos de Suchitepéquez y Chimaltenango.


El consejo político del MSICG, expresó su satisfacción por la afiliación de estas dos organizaciones hermanas, manifestando a su vez, que la incorporación de la UCS y la ADECMAK al trabajo del msicg, reafirman la convicción que la unidad y la lucha sociopolítica constituyen él único camino que permitirá avanzar en la solución de la problemática estructural que afronta Guatemala.

EL MOVIMIENTO SINDICAL, INDÍGENA Y CAMPESINO GUATEMALTECO

– MSICG –

ANTE EL ATENTADO CONTRA LA VIDA DEL COMPAÑERO RODRIGO GARCÍA CUNEN

1. En su comunicado de fecha 21 de julio de 2010, el Movimiento Sindical, Indígena y Campesino Guatemalteco –MSICG- denunció los actos de intimidación y amenazas en contra de los compañeros del SINDICATO DE TRABAJADORES Y TRABAJADORAS DE LA FINCA LA SOLEDAD –SITRASOLEDAD-, afiliado a la Unión Sindical de Trabajadores de Guatemala –UNSITRAGUA- y al MSICG.
2. En dicho comunicado, se hizo el llamado a las autoridades guatemaltecas a prestar la seguridad necesaria que garantizara la vida y la integridad física de nuestros compañeros.
3. Con fecha  21 de julio de 2010 los compañeros presentaron la respectiva denuncia al Ministerio Público, en la cual se solicitaron medidas de seguridad perimetral y acompañamiento a los compañeros RODRIGO GARCÍA CUNEN, CARLOS ANIBAL RAMIREZ PAIZ, CARLOS ENRIQUE SERECH, ARGELIO AURELIANO ALVAREZ PEREZ y los demás dirigentes y miembros del SITRASOLEDAD, que hasta la fecha no han sido otorgadas.
4. Con fecha 31 de julio de 2010, a eso de las 19:30 horas, el compañero RODRIGO GARCIA CUNEN, Secretario General de SITRASOLEDAD, notó que los perros estaban ladrando demasiado y escuchó que estaban lanzando piedras sobre su vivienda; al salir para ver lo que estaba pasando, fue atacado con arma de fuego recibiendo un impacto de bala en el vientre, sin que fuera posible ver al agresor debido a la oscuridad del lugar.
5. El ataque contra el compañero RODRIGO GARCIA CUNEN se perpetró en su casa de habitación ubicada en el kilómetro 109 de la Carretera al Pacífico, a la Altura de la Aldea El Rosario, municipio de Patulul del departamento de Suchitepéquez.
6. El MSICG lamenta que a pesar de existir una denuncia ante el Ministerio Público en la cual los compañeros solicitaban se les otorgara la seguridad necesaria y de las multiples cartas de protesta enviadas por nuestras organizaciones hermanas pidiendo a las autoridades guatemaltecas se resguardara la vida y la integridad física de nuestros hermanos sindicalistas, estas no hayan sido atendidas y tal omisión tenga hoy día al compañero RODRIGO GARCIA CUNEN en condiciones críticas de salud debido al ataque sufrido.
7. El MSICG nuevamente hace un llamado a las autoridades Guatemaltecas a efecto de que resguarden la vida y la integridad física de la dirigencia y miembros de base de SITRASOLEDAD y particularmente la de los compañeros RODRIGO GARCÍA CUNEN, CARLOS ANIBAL RAMIREZ PAIZ, CARLOS ENRIQUE SERECH, ARGELIO AURELIANO ALVAREZ PEREZ y para que inicien una investigación que permita identificar, localizar, capturar, someter a juicio y condenar a los autores materiales e instigadores de este nuevo acto de intimidación y amenazas así como a los responsables materiales e intelectuales del ataque contra la vida del compañero RODRIGO GARCIA CUNEN.
8. El MSICG hace un llamado a nuestras organizaciones hermanas a efecto de que sumen a la condena del MSICG contra este nuevo acto de violencia ejecutado contra un hermano sindicalista.

Guatemala, 2 de agosto de 2010

CONSEJO POLÍTICO

MOVIMIENTO SINDICAL, INDIGENA Y CAMPESINO GUATEMALTECO

MSICG

El Movimiento Sindical, Indígena y Campesino Guatemalteco –MSICG- ve con satisfacción y agradece la iniciativa de nuestra organización sindical hermana AFL-CIO y la decisión del Gobierno de los Estados Unidos de América de iniciar el procedimiento de verificación del cumplimiento de las obligaciones del Estado de Guatemala bajo el artículo 16.2.1 (a) del Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centro América y los Estados Unidos de América (DR-CAFTA, por sus siglas en inglés).

Conforme lo manifestado por el Gobierno de los Estados Unidos de América, el procedimiento se inicia porque el Gobierno de Guatemala no está cumpliendo sus obligaciones bajo el artículo 16.2.1 (a), con respecto a la aplicación efectiva de las leyes laborales de Guatemala relacionados con el derecho de asociación, el derecho de sindicalización y de negociación colectiva y condiciones aceptables de trabajo. Habiendo identificado un número significativo de deficiencias en el cumplimiento de la legislación laboral de Guatemala, constituyendo un sostenido o recurrente curso de acción o inacción, incluyendo:  1) Fallas del Ministerio de Trabajo y Previsión y especialmente de la Inspección General de Trabajo al  investigar  violaciones de la ley laboral; 2) Fallas del Ministerio de Trabajo y Previsión Social en adoptar medidas de sanción una vez que el Ministerio ha identificado una violación de la ley laboral, y 3) Fallas de los tribunales de justicia relacionados con la aplicación  del derecho laboral en hacer cumplir con las órdenes judiciales en los casos de violaciones de la ley laboral.

El Gobierno de los Estados Unidos de América, al igual que la Comisión de Aplicación de Normas de la 98ª y 99ª Conferencia Internacional del Trabajo ha manifestado su preocupación por el reiterado deterioro de la situación de los derechos humanos laborales y sindicales en Guatemala y   la falta de voluntad política del Gobierno de Guatemala para solventar esta situación.  Esta falta de voluntad política se manifiesta no sólo en la ausencia de avances concretos en el combate al uso y amenazas de violencia que parecen estar relacionados al ejercicio o el intento de ejercer los derechos laborales  en Guatemala, inclusive el derecho de asociación y el derecho de sindicalización y de negociación colectiva sino también con la falta de protección adecuada para  las personas amenazadas por la violencia, entre otros.

De conformidad con los procedimientos establecidos en el RD-CAFTA, la solicitud de consultas da lugar a un plazo de 60 días para que las mismas sean resueltas que de no ser resueltas en dicho plazo dan lugar a la parte reclamante para Pedir una reunión de la Comisión del Acuerdo de Libre Comercio, que es un organismo a nivel Ministerial que supervisa la aplicación del acuerdo que tendrá un plazo de 30 días para resolver el asunto; si este mecanismo fracasa, la parte reclamante, en este caso el gobierno de Estados Unidos, puede solicitar el establecimiento de un panel de solución de diferencias para que examine el asunto y, de determinar este panel que la parte demandada no ha cumplido con su legislación laboral, puede imponer una multa de hasta 15 millones de dólares anuales.

El Movimiento Sindical, Indígena y Campesino Guatemalteco –MSICG- manifiesta su esperanza de que el procedimiento iniciado por el Gobierno de los Estados Unidos de América a través de su Representante del Comercio, Ron Kirk y la Secretaria del Trabajo, Hilda Solís, contribuya en nuestra lucha por modificar el modelo de crecimiento económico basado en la sobreexplotación desmedida del capital sobre el trabajo que ha caracterizado a la sociedad Guatemalteca y así poder avanzar hacia un modelo de desarrollo con justicia social.

El MSICG manifiesta que continuará  su colaboración en este proceso de la mano con nuestra hermana AFL-CIO.

Guatemala, 02 de agosto de 2010.

CONSEJO POLÍTICO

MOVIMIENTO SINDICAL, INDÍGENA Y CAMPESINO GUATEMALTECO

-MSICG-

La política fiscal es un mecanismo importante para impulsar el desarrollo nacional con justicia social, redistribuir el ingreso, promover la generación de empleo decente, y fortalecer la participación de la sociedad civil en la toma de decisiones. Dicha política no ha cumplido en Guatemala sus fines en virtud de su falta de progresividad, ineficiencia y absoluta  solidaridad con los sectores empresariales. Lo cual se releja en la persistencia estructural de la precariedad de las condiciones de vida de por lo menos el 80% de la población. En ese orden de ideas,  la ineficiencia de la actual política fiscal requiere de una reforma estructural que tenga como objetivo un cambio sustancial en la estructura del sistema impositivo y en la orientación del gasto social para cumplir con los compromisos asumidos en el Acuerdos de Paz en cuanto a que la política fiscal promueva la progresividad global, tanto por el lado del ingreso como del gasto, es decir que quien tiene más pague más y quien tiene menos pague menos y reciba más gasto público social.

El MSICG considera que los problemas estructurales de nuestro déficit fiscal no se solucionaran con la creación de nuevos impuestos temporales que abren la posibilidad de que los mismos sean trasladados a la población, de generar problemas para su control y de permitir en la práctica su evasión o elusión.  Esta solución temporal solamente contribuye a mantener y recrudecer las condiciones que han dado origen al déficit actual e incrementa el castigo a la población a la cual ni siquiera se le garantiza un ingreso equivalente al costo de la canasta básica vital.

En ese sentido y tomando en cuenta que existe en el país tal y como se muestra en Los Acuerdos de Paz y en el Pacto Fiscal un consenso en cuanto a que es necesario adoptar una política fiscal progresiva, eficiente y solidaridad con los menos favorecidos para que contribuya al desarrollo y justicia social, el MSICG presentó al Congreso de la República el 18 de enero de 2010 una propuesta integral mínima y urgente de reforma fiscal basada en lo siguiente:

La eliminación de todas las exenciones, exoneraciones, incentivos fiscales y privilegios de que gozan determinados sectores minoritarios los cuales se encuentran establecidos en las leyes del país.

Teniendo en cuenta las prioridades de Gasto social establecidas en los Acuerdos de Paz y el Pacto Fiscal se solicita la instalación de una Comisión integrada por miembros de la sociedad civil  con el objeto de que esta sea un instrumento para garantizar  durante el año 2010 la eficiencia del programa de gasto público el cual debe obedecer a criterios de progresividad, eficiencia y solidaridad focalizado en la población históricamente excluida. 

La instalación en un plazo no mayor de 2 meses de una comisión integrada con la sociedad civil cuya función principal será preparar las propuestas de iniciativa de ley  y políticas necesarias para garantizar la transparencia del gasto público, tomando como pilares, las sugerencias realizadas por el Grupo Promotor del Dialogo Social.

Fortalecer la tributación directa, reformando integralmente el impuesto sobre la renta, subsanando la dependencia de los impuestos mínimos  y corrigiendo debilidades en materia de equidad horizontal y vertical.  TODO ELLO EN BASE A LA PROPUESTA DE LA INICIATIVA DE LEY PRESENTADA POR EL MSICG Y QUE ESTA EN CONSONANCIA CON LO PLANTEADO POR EL GRUPO PROMOTOR DEL  DIALOGO FISCAL.

Finalmente, para resolver el déficit fiscal para el año 2010, el MSICG estaría dispuesto a discutir la creación de nuevos tributos o la ampliación de los existentes siempre y cuando se den pasos concretos en los tres elementos fundamentales de nuestra propuesta, que dichos impuestos no sean susceptibles de ser trasladados a la población, que no afecten los satisfactores de sus necesidades básicas y que los recursos provenientes de los mismos se les establezcan fines específicos sin la posibilidad de ser transferidos.

El texto completo de la reforma, se encuentra disponible para su descarga en el archivo adjunto a este artículo.

DESCARGAR PDF

Estudios realizados por la OIT han demostrado que los países de la Subregión, y Guatemala no es la excepción, cuentan con una legislación laboral adecuada y con un número significativo de Convenios Internacionales del Trabajo ratificados. Sin embargo, es evidente tal y como lo ha dicho la misión de Alto nivel de OIT que visitó el país en el mes de febrero del año 2009 la corrupción e impunidad del sistema administrativo y judicial de justicia laboral se encuentra a la raíza de todos los males de las relaciones laborales.

Existen, por tanto, graves problemas relativos al cumplimiento efectivo y aplicación de los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo, establecidos en los convenios de la OIT sobre libertad sindical y negociación colectiva, la no discriminación, la erradicación del trabajo infantil y el trabajo forzoso y de los demás derechos laborales en general. Dichos problemas de incumplimiento no sólo se dan en sectores rezagados del mercado laboral, sino también en segmentos de empresas formales y con mayor frecuencia en ciertas actividades económicas, donde resulta más difícil la presencia y/o efectividad de los servicios de inspección del trabajo. Una buena parte de estos déficits afectan a las mujeres, y a las poblaciones indígenas, quienes no obstante sus progresos en la participación laboral, acceden principalmente a las ocupaciones o trabajos más precarios.

En este mismo sentido, es claro que la protección de los derechos laborales supone, por una parte, una Administración del Trabajo eficiente y apta para cumplir y hacer cumplir la Legislación Laboral y, por otra, una Justicia Laboral igualmente capaz de garantizar el derecho humano fundamental a la tutela judicial efectiva de los derechos laborales.

Un apropiado sistema de inspección del trabajo es uno de los instrumentos básicos para hacer realidad el derecho de todos los ciudadanos a condiciones de trabajo decentes, así como tiene también gran importancia en la difícil tarea de incorporar a la formalidad a los trabajadores que laboran en la informalidad, tratando de generalizar el trabajo decente en todos los sectores económicos y para todas las personas que trabajan. Un sistema de inspección del trabajo eficiente contribuirá al fortalecimiento de las relaciones laborales y al incremento de la productividad.

Por otro lado, es claro que las sociedades democráticas requieren de procesos de participación y estos necesitan de un diálogo de buena fe y un compromiso real no sólo de los actores sino también del Estado. El diálogo social eficiente puede ser el camino para procesar diferentes intereses y fortalecer la construcción de políticas que disminuyan la exclusión social.

En este sentido, es importante el fortalecimiento de los espacios e instancias de diálogo de tal forma que el gobierno logre definir en consulta con las organizaciones sindicales de trabajadores políticas y organizaciones de empleadores estrategias y acciones concretas que disminuyan la desigualdad e injusticia social en el país.

La OIT, y el Movimiento sindical internacional han venido promoviendo en América Latina, el Caribe y otras partes del mundo la creación de trabajo decente como una estrategia de crecimiento con empleo de calidad y bienestar, y se viene observando una creciente conciencia tanto a nivel mundial como en América Latina y el Caribe al respecto (Cumbre Mundial de la ONU en 2005; IV Cumbre de las Américas en noviembre del 2005; Reunión del Consejo Económico y Social de Naciones Unidas en julio de 2006; entre otros).

La “Declaración Tripartita para el Fomento del Empleo y el Trabajo Decente en Centroamérica y República Dominicana” suscrita en Tegucigalpa, Honduras, el 30 de junio del 2005, por motivo del Foro Subregional Tripartito de Empleo, deja en claro la necesidad de emprender acciones a favor de la generación de trabajo decente como una herramienta clave en la erradicación de la pobreza y la superación de las desigualdades. En el marco de la XVI Reunión Regional Americana de la OIT, que tuvo lugar en Brasilia en mayo de 2006, se aprobó la Agenda Hemisférica de Trabajo Decente de la OIT, que propone políticas para el respeto a los derechos laborales y sindicales, la generación de más y mejores empleos a través del crecimiento sostenido, mayor eficiencia y cobertura de la protección social y la promoción del tripartismo y el diálogo social. En el ámbito nacional el MSICG apoyado por la CSI y la CSA también ha impulsado desde el año 2008 la Campaña nacional por el trabajo decente.

La presente propuesta para la implementación del Programa nacional de Trabajo Decente en Guatemala, pretende como fin general contribuir con el desarrollo de la justicia social en Guatemala y al fortalecimiento de la democracia, a través de la generación de empleo y trabajo decente de forma sostenida, en un marco de justicia social. Para el logro de este fin el MSICG propone como prioridades: a) Lograr el efectivo respeto, aplicación y fortalecimiento de las normas internacionales del trabajo y de la legislación laboral nacional. b) Fortalecer al gobierno y a las organizaciones de empleadores y las organizaciones de trabajadores en el desarrollo de sus capacidades para mejorar la calidad y cobertura de los servicios que ofrecen. c) Fortalecer la institucionalidad y calidad del diálogo social bi y tripartito, y el desarrollo de las competencias de las organizaciones sindicales de trabajadores y organizaciones de empleadores para la formulación de políticas, programas y estrategias de desarrollo y; d) Ampliar la cobertura de seguridad social y fortalecer la institucionalidad Incrementando la inclusión social y laboral para reducir la exclusión.

Los efectos directos, productos, indicadores y estrategias de las prioridades planteadas por el msicg, así como el texto completo de la presente propuesta están disponibles para su descarga, en el archivo adjunto a este artículo.

DESCARGAR PDF