El día de hoy, el Movimiento sindical, indígena y campesino Guatemalteco –MSICG- presentó en el Congreso de la República su análisis, oposición y propuestas frente a las iniciativas de Ley presentadas por el Organismo Ejecutivo y registradas con los números: 4644 “Ley de promoción de inversión y empleo”; 4703 “Iniciativa que dispone aprobar reformas al Código de Trabajo” y 4648 Iniciativa que dispone aprobar la “Ley reguladora del trabajo por hora y su inclusión al sistema de seguridad social”.

Respecto a la iniciativa de “Ley de promoción de inversión y empleo”, el MSICG ratificó al Congreso su preocupación porque el Estado de Guatemala  a través de dicho organismo continúe impulsando y aprobando iniciativas de ley para garantizar la reconcentración de la riqueza en pocas manos y profundizar las brechas de desigualdad existentes.  Recordó que  sólo los impuestos dejados de pagar por selectos grupos empresariales amparados en  los principales privilegios fiscales que diversas normas les conceden representaron  en el año 2005 7.98% del PIB; en el año 2006 el 8.03%; en el año 2007 el 8.06%; en el año 2008 el 8.01% y en el año 2009 el 7.97% del PIB, teniendo por estimado la suma de Q104,659.50 millones y que los mismos no derivaron en el fortalecimiento del mercado interno ni en la creación de puestos de trabajo digno.

Asimismo el MSICG advirtió que de generalizarse estos privilegios a todos los grupos empresariales que es lo que se pretende con la propuesta de iniciativa de Ley del  Organismo Ejecutivo el Estado  estaría reduciendo la recaudación tributaria en un monto estimado de  Q1,292.5 millones equivalente al 2.9% de la recaudación total solo en la fase inicial de implementación de la misma.

En este marco el MSICG planteó su oposición a la iniciativa de Ley citada y presentó a los Diputados del Congreso de la República la propuesta de iniciativa de “LEY  PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA RECAUDACIÓN FISCAL” cuyo principal objetivo es cumplir con los compromisos contraídos por el Estado de Guatemala tanto en los Acuerdos de Paz, en el Pacto Fiscal como ante la Organización Mundial del Comercio respecto a las subvenciones a las exportaciones.

La iniciativa propuesta por el MSICG propone derogar los Decretos  29-89 del Congreso de la República “Ley de fomento de la actividad exportadora y de maquila” y el Decreto 65-89 del Congreso de la República  “Ley de Zonas Francas” y que los fondos recuperados por el Estado de Guatemala producto de esas derogatorias se destinen a financiar medicamentos para abastecer los hospitales y centros de salud del país, la implementación del desayuno escolar en las escuelas públicas del área rural y la regularización de las relaciones laborales en el Estado.

Respecto a la iniciativa de Ley 4703 “Iniciativa que dispone aprobar reformas al Código de Trabajo”, el MSICG evidenció  que la misma solamente conduce al debilitamiento de la Inspección de Trabajo eliminando las facultades que los inspectores de trabajo tienen actualmente de constatar violaciones a las leyes de trabajo y previsión social y  prevenir a los infractores para que ajusten su actuación a derecho. Asi mismo dicha iniciativa elimina la presunción de veracidad de los hechos que constatan los inspectores de trabajo y somete a los trabajadores y trabajadoras  a la posibilidad de ser encausados penalmente por haber denunciado violaciones a sus derechos laborales.

Por otro lado, la iniciativa somete la posibilidad de sancionar a los infractores de violaciones a las leyes de trabajo y previsión social a un doble procedimiento, administrativo y judicial que derivará en la imposibilidad de aplicar las sanciones incumpliendo de esta manera con los requerimientos de dotar a la Inspección de Trabajo de poder sancionatorio directo.

Manifestando su oposición a esta iniciativa de ley,  El MSICG   presentó el proyecto de “Ley Orgánica de la Inspección General de Trabajo” orientado a otorgar poder sancionatorio directo a los Inspectores de trabajo deslindando el conflicto meramente laboral del conflicto administrativo y ubicando la función de la Inspección de Trabajo fuera del marco regulatorio que causó la confrontación de las reformas anteriores con el artículo 103 de la Constitución Política de la República de Guatemala.

Respecto a la iniciativa número 4648 que dispone aprobar la “Ley reguladora del trabajo por hora  y su inclusión al sistema de seguridad social”, el MSICG advirtió que la regulación que propone el Organismo Ejecutivo contraría la Constitución Política de la República de Guatemala y que la misma solamente servirá para precarizar el empleo y privar a los trabajadores y trabajadoras de todas las prestaciones laborales y de seguridad social que actualmente regula nuestra legislación.

Para ejemplificar basta con citar que para que un trabajador o trabajadora contratada por hora  pueda tener acceso a la seguridad social deberá haber laborado 128 años; que el periodo de lactancia se reducirá a 7.7 minutos por día, que en caso los y las trabajadoras llegaran a gozar del pago de indemnización para acceder a ella tendrían que haber laborado 243 años.

El MSICG solicitó a los diputados instó a los diputados presentes en el evento llegar la posición de las trabajadoras y trabajadores al pleno del Congreso así como a comprometerse a impulsar la propuesta de ley mediante la cual se le otorgan facultades sancionatorias directas a la Inspección de Trabajo.

Guatemala 27 de marzo de 2014

MOVIMIENTO SINDICAL, INDÍGENA Y CAMPESINO GUATEMALTECO
-MSICG-