El día de hoy, el Movimiento sindical, indígena y campesino Guatemalteco –MSICG- se reunió con la bancada de la Unión del Cambio Nacional –UCN- en el Congreso de la República con la finalidad de presentar su análisis, oposición y propuestas frente a las iniciativas de Ley presentadas por el Organismo Ejecutivo y registradas con los números: 4644 “Ley de promoción de inversión y empleo”; 4703 “Iniciativa que dispone aprobar reformas al Código de Trabajo” y 4648 Iniciativa que dispone aprobar la “Ley reguladora del trabajo por hora y su inclusión al sistema de seguridad social”.

Esta reunión tuvo como marco la campaña del MSICG en la búsqueda de compromiso por parte de los parlamentarios de los distintos bloques legislativos para con la construcción de una Guatemala sin desigualdades ni exclusiones y en ese marco con la finalidad de impedir la aprobación de normas impulsadas por el Organismo Ejecutivo que solamente profundizarían dichas condiciones.

El MSICG manifestó que la iniciativa de “Ley de promoción de inversión y empleo” constituye una propuesta que, de ser aprobada, continuaría con la lógica de creación de leyes que solo garantizan la reconcentración de la riqueza en pocas manos y profundizan las brechas de desigualdad existentes. El MSICG indicó que además, dicha iniciativa tendería a desfinanciar al Estado recordando que sólo los impuestos dejados de pagar por selectos grupos empresariales amparados en los principales privilegios fiscales que diversas normas les conceden representaron en el año 2005, 7.98% del PIB; en el año 2006 el 8.03%; en el año 2007 el 8.06%; en el año 2008 el 8.01% y en el año 2009 el 7.97% del PIB, teniendo por estimado la suma de Q104,659.50 millones y que los mismos no derivaron en el fortalecimiento del mercado interno ni en la creación de puestos de trabajo digno.

El MSICG reiteró lo contrastante que resulta que un país, con la economía más fuerte de la región, se vea aquejado por los más elevados índices de desigualdad, exclusión y desprotección social de América Latina y que en esas condiciones es inexplicables que se promueva el debilitamiento de las fuentes de financiamiento del Estado y que se utilicen incluso recursos del Estado para el financiamiento de programas de acción de las principales cámaras empresariales del país. Es la publicación de su Revista Wachbi’l la próxima semana el MSICG dará a conocer quiénes son estos grupos y cuánto han percibido del Estado en ese concepto así como las empresas que se amparan en los diversos privilegios fiscales.

En este marco el MSICG planteó su oposición a la iniciativa de Ley citada y presentó la propuesta de iniciativa de “LEY PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA RECAUDACIÓN FISCAL” cuyo principal objetivo es cumplir con los compromisos contraídos por el Estado de Guatemala tanto en los Acuerdos de Paz, en el Pacto Fiscal como ante la Organización Mundial del Comercio respecto a las subvenciones a las exportaciones.

La iniciativa propuesta por el MSICG propone derogar los Decretos 29-89 del Congreso de la República “Ley de fomento de la actividad exportadora y de maquila” y el Decreto 65-89 del Congreso de la República “Ley de Zonas Francas” y que los fondos recuperados por el Estado de Guatemala producto de esas derogatorias se destinen a financiar medicamentos para abastecer los hospitales y centros de salud del país, la implementación del desayuno escolar en las escuelas públicas del área rural y la regularización de las relaciones laborales en el Estado.

El MSICG también resaltó la necesidad de eliminar las subvenciones salariales que ha impuesto el Estado de Guatemala mediante la aplicación de un mínimo salarial diferenciado y menor para las actividades de exportación y de maquila y la impunidad frente al incumplimiento de los derechos del trabajo.

Al abordar la iniciativa de Ley 4703 “Iniciativa que dispone aprobar reformas al Código de Trabajo”, el MSICG evidenció que la misma solamente conduce al debilitamiento de la Inspección de Trabajo eliminando las facultades que los inspectores de trabajo tienen actualmente de constatar violaciones a las leyes de trabajo y previsión social y prevenir a los infractores para que ajusten su actuación a derecho. Así mismo dicha iniciativa elimina la presunción de veracidad de los hechos que constatan los inspectores de trabajo y somete a los trabajadores y trabajadoras a la posibilidad de ser encausados penalmente por haber denunciado violaciones a sus derechos laborales.

Por otro lado, la iniciativa somete la posibilidad de sancionar a los infractores de violaciones a las leyes de trabajo y previsión social a un doble procedimiento, administrativo y judicial que derivará en la imposibilidad de aplicar las sanciones incumpliendo de esta manera con los requerimientos de dotar a la Inspección de Trabajo de poder sancionatorio directo.

Manifestando su oposición a esta iniciativa de ley, El MSICG presentó el proyecto de “LEY ORGÁNICA DE LA INSPECCIÓN GENERAL DE TRABAJO” orientado a otorgar poder sancionatorio directo a los Inspectores de trabajo deslindando el conflicto meramente laboral del conflicto administrativo y ubicando la función de la Inspección de Trabajo fuera del marco regulatorio que causó la confrontación de las reformas anteriores con el artículo 103 de la Constitución Política de la República de Guatemala.

Respecto a la iniciativa número 4648 que dispone aprobar la “Ley reguladora del trabajo por hora y su inclusión al sistema de seguridad social”, el MSICG advirtió que la regulación que propone el Organismo Ejecutivo contraría la Constitución Política de la República de Guatemala y que la misma solamente servirá para precarizar el empleo y privar a los trabajadores y trabajadoras de todas las prestaciones laborales y de seguridad social que actualmente regula nuestra legislación.

Para ejemplificar basta con citar que para que un trabajador o trabajadora contratada por hora pueda tener acceso a la seguridad social deberá haber laborado 128 años; que el periodo de lactancia se reducirá a 7.7 minutos por día, que en caso que los y las trabajadoras llegaran a gozar del pago de indemnización para acceder a ella tendrían que haber laborado 243 años.

El MSICG instó a las Bancada de UCN a llevar la posición de las trabajadoras y trabajadores al pleno del Congreso así como a comprometerse a impulsar las propuestas de iniciativa de ley planteadas por el MSICG.